中山区第十八届人大常委会召开第三次会议

2018年4月26日，中山区第十八届人大常委会召开第三次会议，区人大常委会主任衣庆胜，副主任孙惠民、董曙勤、孙继武和各位委员出席会议。区委常委、区政府副区长郭云峰，区法院院长张永庆，区检察院检察长孙茂元，区监察委员会委员、区政府办公室副主任、区人大常委会办事机构、工作机构、街工委相关负责人，部分区人大代表列席会议。区人大常委会主任衣庆胜主持会议。

会议听取和审议《中山区人民法院关于区诉调对接中心工作情况的报告》《中山区政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，审议通过区人大常委会各项工作制度，审议决定人事任免事项。

会议认为，区诉调对接中心自成立以来，中山区法院着力推进“党委领导、政府支持、各方参与、优势互补、调解优先、司法终局”的多元纠纷解决机制，努力完善诉调对接的各项工作制度，优化诉讼调解功能，充分发挥人民调解工作优势，将诉调对接中心建设提升为社会创新治理工作的一项重要内容，为化解社会纠纷，维护区域社会和谐稳定，服务全区经济社会发展大局发挥了重要作用。会议要求，区法院要在区委相关部门的指导下，一是加强沟通，进一步推进中山区诉调对接中心建设。要努力破解限制诉调对接中心未来发展的诸多难题，在解决软硬件建设滞后问题上下功夫；二是做好协调，进一步拓展诉调对接领域。要扩大委托调解的受理范围，拓宽行业调解领域，整合全区社会调解资源，充分发挥行业组织的专业调解优势；三是注重创新，进一步为辖区群众提供更为高效便捷的诉讼服务。要科学界定调解范畴，合理把握诉前调解范围，优化服务流程，延伸服务触角，积极探索调解载体的创新，努力构建大调解格局。

会议认为，2017年区政府以生态文明建设为统领，坚持绿色发展理念，不断加大环境保护和监督执法力度，完成与市委、市政府签订的《大连市环境保护目标（2017年度）责任书》全部39项工作任务，全区环境状况和环境保护目标完成情况总体较好。会议指出，虽然我区环境保护工作取得了一定成绩，但也存在着环境质量改善成效不够稳固、企业环保违法行为易发多发、体制机制有待健全、监管能力有待加强，社会参与度较低等问题。会议要求区政府，一是进一步突出工作重点。坚持问题导向，以生态文明建设示范区为抓手，针对大气、水、土壤、环境噪声污染等方面的防止重点加强治理，确保我区环境目标任务顺利完成；二是进一步完善体制机制。落实“一岗双责”要求，严格考核督察制度，健全环保信息交流、投诉举报等机制，加大执法和监管力度，建立部门配合、齐抓共管的协调机制，提高全区环境保护工作效能；三是进一步加强宣传力度。通过各种宣传载体和渠道，加大环境保护法等环保法律法规宣传力度，增强全民环保意识，形成保护环境的良好社会氛围。

会议认为，区人大常委会集中修订各项工作制度是深入践行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，努力建成全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，同人民群众保持密切联系的代表机关的重要举措。新一届区人大常委会根据宪法修正案、监察法等法律法规，充分借鉴省内外和兄弟单位先进做法，融入区人大常委会依法履行职责过程中积累的成熟经验，通过发放征求意见稿和座谈研讨等方式，广泛征求常委会各工作机构、街工委和基层代表的意见建议，科学细致的对各项工作制度进行了不同程度的修改，充分体现了区人大工作的与时俱进。